Ensi, bir diğer manasıyla şehir beyi olarak bilinmektedir. Ensiler, şehrin bağlı bulunduğu tanrı namına hükumet sürer. Fakat bütün bu Ensi’lerin üstünde, tanrı mertebesine çıkarılmış ve merkezi bir kuvvet olan kral vardır ve kâh kudretli kâh zayıf bir surette saltanat sürer.
Devlet şekillerinde tamamıyla etatizim yani devletçilik hakimdir. Her şehir, bağlı bulunduğu tanrıya göre, Dünya beyi, Ana tanrı, Ay tanrısı gibi bir sima taşır. Ruhban sınıflarının, kültlerinin ve bunlarla sıkı ilgisi olan mitlerin çeşitliliği, ait oldukları şehirlere renk ve hususiyet verir.
ENSİ BİR SÜRE SONRA DEĞERİNİ YİTİRMİŞTİR
Daha sonraki yıllarda bir yandan içerde başlayan çözülme ve çöküntüler, diğer yandan da dıştan gelen zorlamalar yüzünden, bu devlet şekli birdenbire yok olmaya yüz tutmuştur. Çok yüksek sayılan Ensi unvanı, ufak timar sahiplerine verilen bir rütbe mertebesine kadar düşmüştür.
